El presente newsletter resume las principales novedades en materia ambiental ocurridas durante el mes de junio de 2019. Para más información sobre éstos y otros temas, no dudes en contactarnos.
Publicación de anteproyecto que fija metas de recolección y revalorización para Envases y embalajes
Con fecha 10 de junio de 2019 se publicó en el Diario Oficial la Resolución Exenta N°544 de fecha 30 de mayo de 2019 que fija el anteproyecto del Decreto Supremo que establece las metas de recolección de Envases y Embalajes, y sus obligaciones asociadas en el marco de la Ley de responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje (ley REP).
Como bien señala su título, el anteproyecto establece que éste será aplicable a todos los “Envases y Embalajes”, esto es, aquellos productos hechos de cualquier material y naturaleza que sean usados para contener, proteger, manipular, facilitar la entrega, almacenar, conservar, transportar o mejorar la presentación de las mercancías.
Los obligados al cumplimiento de las metas de recolección y valorización serán los “Productores” definidos por la ley REP. De esta forma, la responsabilidad extendida del productor aplicará a quienes pongan en el mercado nacional bienes de consumo envasados o embalados compuestos por, al menos, cartón para líquidos, metal, papel y cartón, plástico y vidrio.
Las metas de recolección y valorización propuestas son las siguientes:
Envases y embalajes domiciliarios:
Envases y embalajes no domiciliarios:
Además, se establecen ciertas obligaciones a los productores asociadas a la información; diseño, cobertura y operación de instalaciones de recepción y almacenamiento; entrega separada en origen y recolección selectiva de residuos; y limitación en la presencia de sustancias peligrosas en envases y ecodiseño. Por último, se establece que los consumidores estarán obligados a entregar los residuos de envases y embalajes al respectivo sistema de gestión.
Todas aquellas personas naturales y/o jurídicas que estén interesadas en el tema, podrán formular observaciones al anteproyecto publicado hasta el día 17 de julio de 2019.
Se inicia consulta pública del anteproyecto de la Ley Marco de Cambio Climático
El 19 de junio de 2019 el Ministerio del Medio Ambiente comenzó el proceso de consulta pública del anteproyecto de la Ley Marco de Cambio Climático, que busca institucionalizar la gobernanza y la acción climática como una política de Estado y así lograr la carbono neutralidad al año 2050. Lo anterior transformaría a Chile en el primer país en vías de desarrollo que fija este objetivo a través de una ley.
Esta propuesta busca instaurar estrategias y metas a largo plazo para reducir las emisiones por sector; establecer la obligación de elaborar planes de mitigación y adaptación a cargo de los diferentes ministerios para cumplir con las metas sectoriales a largo plazo; e instaurar el deber de incluir el cambio climático en los instrumentos de ordenamiento y planificación territorial, plan regional de ordenamiento territorial, estrategia de desarrollo regional y plan regulador comunal, a través de la evaluación ambiental estratégica.
Los interesados podrán consultar el anteproyecto en página web del Ministerio del Medio Ambiente y entregar sus comentarios hasta el 31 de julio de 2019 en la oficina de partes de la Secretaria Regional Ministerial del Medio Ambiente o en la del Ministerio de Medio Ambiente.
Nuevo cambio en reforma al SEIA
El 31 de junio del año 2018 ingresó a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que pretendía modernizar el SEIA y la institucionalidad ambiental, modificando varios aspectos del actual esquema regulatorio del SEIA. Entre ellos se pretendía, en un principio, crear tres macrozonas que replicaban la organización administrativa de los tribunales ambientales, eliminar la reclamación administrativa ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental o ante el Comité de Ministros, incorporar la participación ciudadana anticipada y realizar la tramitación de los permisos sectoriales en el contexto de la evaluación ambiental, entre otros.
Sin perjuicio de lo anterior, este proyecto no ha estado exento de críticas por parte de la opinión publica y ha generado un amplio debate a nivel medioambiental en el país durante los últimos meses, en especial frente al nuevo giro que tomará la reforma.
La ministra del Medio Ambiente, Carolina Schmidt, dio a conocer las últimas modificaciones incorporadas en el proyecto de reforma, las que consisten principalmente en eliminar la Participación Ciudadana Anticipada (PACA) y suprimir la creación de macrozonas en el Servicio de Evaluación Ambiental a lo largo del país.
Los nuevos cambios a la institucionalidad ambiental fueron ingresados a su primer trámite legislativo en la Cámara de Diputados el pasado 19 de junio de 2019. Según se indica en el Mensaje Presidencial ingresado, la modificación busca ampliar los espacios de participación ciudadana durante la evaluación ambiental de los proyectos y fortalecer las Comisiones Regionales de Evaluación como instancia final de decisión administrativa, para así descentralizar la toma de decisiones y disminuir los plazos de tramitación en al menos un año.